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蚌埠如何融入长三角“朋友圈”这值得讨论正文

类别:非主流意境 | 点击: | 日期:2019-10-10

乘上高铁,从蚌埠出发,40分钟可以到达南京,两个小时可以到达上海;货物装船,从蚌埠港出发,沿淮河进长江,可以直接通达上海港;如果喜欢自驾,早上出发,沿宁洛沪宁高速开行,4个多小时后可以与上海的朋友共进午餐……便捷的交通、较近的距离,使蚌埠与长三角龙头城市、副中心城市紧紧地联系在一起。

蚌埠如何融入长三角“朋友圈”这值得讨论


开往长三角地区的复兴号每天有很多趟。

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蚌埠南站站前广场。

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蚌埠港国际集装箱码头。

蚌埠与长三角地缘相近、人员物流往来频密,但从来都没有被纳入长三角一体化发展的视野。这种“看起来很近,但实际上又很远”的状态,让蚌埠一直无法共享长三角城市群发展的雨露阳光。

惊喜总在不经意间发生。今年5月13日,国务院审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《长三角规划纲要》),将安徽全境纳入规划,其中更多次提及与蚌埠相关的元素和字眼,由此,蚌埠迎来参与长三角一体化发展的历史机遇。

机遇面前,蚌埠市委、市政府主动作为,5月10日,发布了《深度对接合肥都市圈南京都市圈全面参与长三角一体化发展工作方案》(以下简称《深度对接方案》),这标志着蚌埠全面参与长三角一体化发展的步伐加快。

全面参与,拥抱发展新机遇

《长三角规划纲要》公布后,我市拉开了全面参与长三角区域一体化发展的序幕

争取在安徽省即将制订的两个方案中体现更多的“蚌埠元素”

经过几次无法成行的预约采访,7月2日早上8点未到,终于在办公室门前“等”到了市发改委地区科科长张扬。笑意掩饰不住些许的疲惫,一见面,张扬就连说抱歉:“不好意思,真是太忙了!”

经国务院审议通过的《长三角规划纲要》公布后,我市就拉开了全面参与长三角区域一体化发展的序幕。起草方案、研究政策、反馈意见,争取正在制订的《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》和《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》中体现更多的“蚌埠元素”。

国务院审议通过的《长三角规划纲要》对安徽来说,是一次极大的利好,对蚌埠而言,更是前所未有的发展机遇。

张扬介绍,虽然长三角城市群发展近来受到的关注颇多,但这些似乎与蚌埠都没有多大关系,无论是南京都市圈发展规划,还是合肥都市圈发展规划,蚌埠都是一个“旁观者”。2016年国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》中,一共提到的城市有26个,除上海、南京、杭州等龙头城市和副中心城市外,其余的23个城市中,安徽7个城市中全部是沿江城市和合肥都市圈、南京都市圈城市。

《长三角规划纲要》不仅首次将安徽全境纳入长三角区域一体化发展规划,更是提及皖北产业转移集聚区、淮河生态经济带、合芜蚌国家自主创新示范区等内容,蚌埠是省委省政府确定打造的皖北地区中心城市和淮河流域中心城市,同时又是合芜蚌国家自主创新示范区城市,在淮河生态经济带发展规划中,也被确定为中心城市,这就意味着,在皖北地区和淮河流域发展中担当重要角色的蚌埠,必将在全面参与长三角区域一体化发展中承担双重任务:一方面要在全面参与长三角一体化发展中实现自身发展壮大,另一方面又要承担起带动皖北地区和淮河流域加快发展的神圣使命。

《长三角规划纲要》,将安徽全境纳入规划,体现了党中央的高瞻远瞩,必将带动安徽和皖北地区加快发展。在南京参加长三角地区民营经济发展论坛刚刚回到蚌埠的安徽财经大学安徽社会经济研究院院长张会恒坦言,与同处长三角区域的江浙沪相比,安徽经济发展相对滞后,除经济总量相差较大外,民营经济发展水平也能很直观地反映出差距,在三省一市进入全国民营企业500强的榜单中,安徽入围企业每年只有3至5家,而江浙100家左右,上海每年进入20家。

在区域化协同发展的模式下,经济发展水平的不平衡也一度成为阻碍融入的一条看不见的锁链。就像当初长三角经济圈“不带安徽玩”一样,从地理来看,皖北地区相距长三角中心城市处于“不远也不近”的位置;在经济发展水平上,与沿江城市相比整体偏弱,而芜湖、马鞍山等城市不仅整体上经济实力较强,也因长江黄金水道的联接,“天然”地成为了长三角城市群的成员城市。其实,蚌埠的处境与安徽当年的处境有一些相似之处,早先长三角经济圈把安徽排除在外,后来部分加入,这一次全境纳入规划,在《长三角规划纲要》出台前,蚌埠也一直被挡在了长三角的门外,而这一次不仅被纳入规划,更是多次提及到蚌埠的相关内容。这反映出一个明确的信号:蚌埠在长三角区域一体化发展中的地位,将随着规划实施进一步凸显。

机遇面前,谁先抢占先机,谁将获得发展的主动权。《长三角规划纲要》出台后,我市迅速行动,经过深入研究和联系蚌埠发展实际,制订了《深度对接方案》。提出了全面参与长三角一体化发展的时间表、路线图,确立了总体发展目标:争取成功加入合肥都市圈、南京都市圈、长江三角洲城市经济发展协调会、G60科创走廊。以深度对接合肥都市圈、南京都市圈为抓手,全面参与长三角区域一体化发展,通过3—5年的努力,逐步把蚌埠建设成为通达长三角的综合交通枢纽、面向长三角的资源要素供应基地、承接长三角产业转移的平台、串联区域协调发展的战略支点。

实践探索,积累合作好经验

蚌埠与长三角地区无论是交通连接、产业交流、产学研合作,还是人流、物流、信息、资金流的联系一直都存在着

我市招商引资的重点项目中,长三角地区企业占据相当比例,2018年全市招商引资重点项目中,一半以上来自长三角地区

在《长三角规划纲要》发布前,虽然从名义上来说,蚌埠不是长三角城市群成员城市,但无论是交通连接、产业交流、产学研合作,还是人流、物流、信息、资金流的联系一直都存在着,这些无疑都为蚌埠全面参与长三角一体化发展奠定了基础。

在雪郎生物科技股份有限公司实验楼前,董事长李云政正在和几位副总商量着顺酐生产线扩大规模后厂区的新规划。“将企业从南京转移到蚌埠,是最正确的一次抉择,如果当初没有下这一着‘好棋’,企业不可能有现在的发展。”李云政告诉记者,当初企业在南京发展得并不如意,土地成本高,政府供地也十分“吝啬”。好不容易获得30亩土地,搞搞技术研发和实验就用得差不多了,想扩大生产规模根本就是不可能的事。

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